У свету имовинског права, сигурност и јасноћа су основа свега. Међутим, најновије измене прописа доносе термине који збуњују и струку и грађане. Да ли се популарним називом „СВОЈ НА СВОМЕ“ заправо уводи правна несигурност?
Правни вакуум: „Власник није утврђен“
Категорија „власник није утврђен“ суштински не постоји као правна категорија нити облик својине. Према важећем Закону о упису у катастар непокретности, познајемо искључиво:
-
Својину
-
Сусвојину
-
Заједничку својину
Измене Закона о државном премеру и катастру из 2025. године (чл. 97 ст. 3) уводе категорију „држаоца објекта“ за градитеље или држаоце парцела. Ово практично сугерише увођење статуса за лица која су градила без грађевинске дозволе, иако је према Правилнику за дозволу неопходан доказ о решеним имовинско-правним односима.
Уставност под знаком питања
Нови Закон о посебним условима за евидентирање и упис права на непокретностима („Службени гласник РС“, број 91/2025) већ се налази пред Уставним судом. Разлози су јасни:
-
Противност члану 86. Устава, који гарантује својинска права грађанима Србије.
-
Кршење начела уписа (чл. 3 Закона о поступку уписа), укључујући начела законитости, јавности, поуздања и првенства.
Важна напомена: Овај закон даје предност и прописује упис својине подносиоца захтева, али не даје право РГЗ-у да одлучује о правном статусу осталих лица већ уписаних у катастар.
Извесни правни проблеми
Системски Закон о основама својинско-правних однсоа дефинише да је градитељ објекта лице које је власник парцеле. Дерогирање овог принципа, као и судских одлука, изазваће озбиљне последице:
-
Угрожавање права стварних власника парцела.
- Одговорност Републичког геодетског завода и запослених због непоштовања основних законских начела.
Закључак: Док чекамо реч Уставног суда, остаје питање – да ли се овим изменама заиста штити грађанин или се прави простор за правну произвољност?
